نگاهی به پیش نویس بخشنامه جدید بازرسی از دفاتر قانونی

محمد حسین قشقایی –کارشناس تامین اجتماعی

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام: https://t.me/karbime3

مشاوره کارگاهیhttps://t.me/joinchat/BgGXqD4ySzeTJi99rum-lw

اخیرا پیش نویس بخشنامه تجمیع و تلخیص مقررات مربوط به بازرسی(حسابرسی) از دفاتر قانونی در اختیار کارشناسان و صاحبنظران و شرکای اجتماعی سازمان تامین اجتماعی قرار گرفته تا نظرات اصلاحی خود را راجع به این پیش نویس اعلام کنند. این اقدام سازمان حرکت پسندیده و قابل تقدیری است و می تواند تاثیرات مثبتی در کاهش نواقص و مشکلات بیمه ای ناشی از مقررات مشکل دار(که در سازمان تامین اجتماعی تعداد آن کم نیست) بجای گذارد. در این نوشتار سعی می شود به اهم مشکلات این پیش نویس بطور مختصر اشاره شود:

1-اولین مشکل به شماره بخشنامه باز می گردد. با توجه به این که بخشنامه چهار گانه بازرسی از دفاتر قانونی با شماره 11 شروع می شود و تا 3/11 نیز ادامه می یابد؛ انتخاب شماره 11 جدید برای این بخشنامه که با بخشنامه 11 قبلی یکسان است اقدام صحیحی نبوده و ممکن است خواننده را به اشتباه بیاندازد.

2-متن پیش نویس این بخشنامه از نظر نوشتاری و ادبی مشکلاتی دارد و نحوه بیان موضوعات به نسبت بخشنامه های قبلی در این زمینه یک عقب گرد محسوب می شود. از این نظر باید این پیش نویس مورد بازنگری و اصلاح بیشتری قرار گیرد.

3-از نظر فنی برخی تغییرات در این پیش نویس بوجود آمده که به نسبت بخشنامه های قبلی اقدام مثبتی محسوب می شود. در این خصوص می توان به خروج پاداش از شمول کسر حق بیمه یا حذف دریافت حق بیمه از فاکتورهایی که در زمینه خریدو فروش بوده و به صورت رسمی صادر شده است، اشاره کرد.

البته حذف کامل پاداش از شمول کسر حق بیمه با توجه به این که کلیه مزایای مستمر طبق قانون مشمول کسر حق بیمه می باشد صحیح نبوده ممکن است زمینه سوء استفاده را برای برخی فراهم سازد. بنابراین باید برای آن سقفی در نظر گرفت. بطور مثال بهتر است پاداشهای کمتر از چهار بار در سال از شمول بیمه خارج شوند. نوسانات قانونی در مورد شمولیت یا عدم شمولیت پاداش به عنوان مزایای مستمر و مشمول کسر حق بیمه همواره مورد مناقشه سازمان و کارفرمایان بوده است. قبل از صدور بخشنامه 3/11 پاداش بیش از 2 بار در سال مشمول بیمه بود و شعب طبق این رویه بر پاداشهای بیشتر از دو بار در سال حق بیمه اعمال می کردند. اگرچه در این خصوص نیز رویه واحدی در واحدهای اجرایی اعمال نمی گردیدو بعضاً هر تعداد پاداش را مشمول بیمه قرار می دادند، ولی در مجموع به رویه ای یکسان بدل شده بود. در بخشنامه 3/11 پاداش به طور کلی مشمول کسر حق بیمه قرار گرفت و این امر اعتراض کارفرمایان را بدنبال داشت. در پیش نویس جدید، سازمان از آنطرف بوم افتاده و کل پاداش را به غیر از پاداش افزایش تولید از شمول بیمه خارج کرده است که این تصمیم حرکت متعادل و متناسبی به نظر نمی رسد.

در بند دال فصل سوم پیش نویس مورد بحث، فاکتورهای خرید و فروش از شمول بیمه خارج شده اند و شرایط و مشخصات چنین سندهایی تعریف و تبیین شده است. اما برخی از این شرایط با واقعیت منطبق نبوده و در مقام اجرا مشکلاتی را بوجود خواهد می آورد. به این معنا که برخی از فاکتورها به دلایل ماهوی ممکن است برخی از شرایط ذکر شده را نداشته باشند. مثلاً خرید و فروش برخی از  اقلام و کالاها قانوناً از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده معاف شده اند و نباید اینگونه فاکتورها را بخاطر عدم درج مالیات بر ارزش افزوده در آن از شمول معافیت بیمه خارج کرد. کد اقتصادی نیز همین حکم را دارد. برخی از موسسات، شرکتها و فعالیتها کد اقتصادی ندارند. در این خصوص می توان به فعالیتهای فرهنگی اشاره کرد. بنابراین بنظر می رسد باید شماری از شرایط و مشخصات فاکتور حتمی و ضروری تعیین شود و برخی از شرایط با توجه به صنف و فعالیت مربوطه تعریف شده و یا بطور کلی حذف شود.

4-در مورد قراردادهای تک نفره یا شمولیت قانون کار بر برخی روابط کاری که شخص پیمانکار به تنهایی موضوع قرارداد را انجام می دهد شاخص و نکات ممیزه منطقی و قابل اجرا برای تفکیک این دو نوع رابطه کاری مشخص نشده است و این نقص و عدم شفافیت زمینه را برای تشخیصهای نابجا و شخصی توسط کارشناسان سازمان مهیا خواهد ساخت. ضمن این که در تذکر جزء 4 بند دال فصل سوم اصل را بر حاکمیت قانون کار بر چنین قراردادهایی نهاده است و این امر همانگونه که در حال حاضر نیز در واحدهای اجرایی مشاهده می شود کل قراردادهای پیمانکاری تک نفره را به محاق خواهد برد. لازم است موارد و شاخص های تفکیک قراردادهای تک نفره با قرارداد کار دقیقتر مشخص و تعیین گردد؛ از قبیل این که ابزار کار و محل کار را کدامیک از طرفین قرارداد تامین می کنند...

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام: https://t.me/karbime3

مشاوره کارگاهیhttps://t.me/joinchat/BgGXqD4ySzeTJi99rum-lw

 

افزایش 7.5 درصدی مرگ کارگران

مطابق آمار ارائه‌شده از سوی سازمان پزشکی قانونی، مرگ‌ومیر در حوادث ناشی از کار ۷ و ۴ دهم درصد افزایش پیدا کرده است. بر اساس آمار‌های گزارش سازمان پزشکی قانونی کشور، در نیمه نخست سال جاری، ۸۹۸ نفر در حوادث کار جان خود را از دست داده‌اند که این رقم در مدت مشابه سال قبل ۸۳۶ نفر بوده است. از کل تلفات حوادث ناشی از کار ۸۹۰ نفر مرد و هشت نفر زن بودند.

به گزارش ایسنا، روزنامه شرق ابعاد و دلایل احتمالی این افزایش مرگ‌و‌میر کارگران را بررسی کرده است.

مطابق آمار سقوط از بلندی در حوادث کار بیشترین علت مرگ افراد را به خود اختصاص می‌دهد؛ به نحوی که در شش ماه اول امسال ۳۹.۴ درصد از کل تلفات حوادث کار به‌دلیل سقوط از بلندی بوده است. در این مدت ۳۵۴ نفر به‌دلیل سقوط از بلندی، ۲۳۲ نفر به‌دلیل اصابت جسم سخت، ۱۴۰ نفر به‌دلیل برق‌گرفتگی، ۷۸ نفر به‌دلیل سوختگی، ۴۳ نفر به‌دلیل کمبود اکسیژن و ۵۱ نفر به دلایل دیگر جان خود را در حوادث کار از دست داده‌اند.

همایش قانون کار و تامین اجتماعی در شهریور ماه 98

 

سخنرانی در همایش آشنایی با قانون کار و تامین اجتماعی با موضوع خدمات سازمان تامین اجتماعی (بازنشستگی)

 

همایش قانون کار و تامین اجتماعی در سالن همایش صدا و سیما

 

پرسش و پاسخ

قراردادهای پروژه ای که شخص به تنهایی کار را انجام می دهد، هم مشمول بیمه هستند و یا خیر؟

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام:https://t.me/karbime3

قشقایی: قراردادهای پیمانکاری که پیمانکار خود به تنهایی موضوع پیمان را نجام می دهد مشمول ماده 38 نمی باشد .

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام:https://t.me/karbime3

پرسش و پاسخ

سئوال: پدرم بمدت 5 سال در یک کارخانه چوب بری کار کرده است اما کارفرما برایش بیمه رد نکرده است درحالی که از حقوق ایشان کسر میشده است(در دهه ی 70 و تنها مدرکی که دارند دفترچه بیمه ایشان می باشد).

بعد از گذشت چندین سال آیا می توانیم حق بیمه آن 5 سال را خودمان پرداخت کنیم و روی بیمه ی ایشان اضافه نماییم و یا راه دیگری وجود دارد؟

البته پدرم در حال حاضر 12 سال و 7 ماه بیمه دارند که 9 سال آن برای بیمه ی باربری و بقیه حاصل کار در یک کارخانه چوب بری دیگر است(البته بیمه کارخانه قبل از بیمه باربری بوده است چون کارخانه ورشکست شد پدرم بیکار شدند و بعد از چند سال بیمه باربری شدند) 

از آن جا که پدرم متولد سال1348 هستند و واقعا توان کار کردن ندارند، از اینرو چند سال دیگر می توانند بازنشست گردند و از طرفی ایشان 27 ماه خدمت سربازی دارند آیا تاثیری بر بیمه میگذارد؟

از اینکه مزاحم شما شدم عذرخواهی می کنم.

 

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام: https://t.me/karbime3

مشاوره کارگاهیhttps://t.me/joinchat/BgGXqD4ySzeTJi99rum-lw

قشقایی: امکان پرداخت حق بیمه توسط خود شخص وجود ندارد. اگر شخصی در کارگاهی اشتغال داشته ولی حق بیمه اش توسط کارفرما پرداخت نشده باشد می تواند به هیاتهای حل اختلاف وزارت کار مراجعه و علیه کارفرما اقامه دعوا نماید در صورت تایید سازمان تامین اجتماعی طبق ماده 36 موظف به پذیرش سوابق مذکور خواهد بود. خدمت سربازی در صورت پرداخت حق بیمه سهم کارگر از هر نظر جزء سابقه محسوب می شود. پدر شما در حال حاضر شرایط بازنشستگی را ندارد. برای بازنشستگی آقایان حداقل 30 سال سابقه و 50 سال سن یا 60 سال سن و 20 سال سابقه با 20 روز حقوق لازم است. زیر 20 سال سابقه با 60 سال سن نیز امکان بازنشستگی وجود دارد ولی مستمری متناسب با سابقه بوده و ناچیز خواهد بود، بدون رعایت ماده 111 قانون تامین اجتماعی.

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام: https://t.me/karbime3

مشاوره کارگاهیhttps://t.me/joinchat/BgGXqD4ySzeTJi99rum-lw

گزارش بانک جهانی درباره کسب و کار؛ نیوزیلند بهترین، ایران در رتبه ۱۲۷

بانک جهانی در گزارشی درباره سهولت کسب و کار، به مقایسه ۱۹۰ کشور دنیا پرداخته است.

به گزارش بی بی سی، در رتبه‌بندی امسال بانک جهانی، نیوزیلند با امتیاز ۸۶/۸ (از ۱۰۰) بهترین کشور دنیا در زمینه سهولت کسب و کار معرفی شده است؛ جمعیت نیوزیلند نزدیک به پنج میلیون نفر و اقتصاد آن عمدتا متکی بر صادرات محصولات کشاورزی و دامی است.

سنگاپور، هنگ کنگ، چین، دانمارک و کره جنوبی در رتبه‌های بعدی قرار دارند.

ایران با یک پله صعود نسبت به سال گذشته با ۵۸/۵ امتیاز در رتبه ۱۲۷و افغانستان در جایگاه ۱۷۳ قرار گرفته‌اند.

در این فهرست که ۱۹۰ کشور را در بر می‌گیرد هیچ کشور آمریکای لاتین در پنجاه کشور اول نیست و سومالی با بیست امتیاز در انتهای فهرست قرار دارد.

این گزارش دوازده ماهه منتهی به آخر آوریل ۲۰۱۹ را در برمی‌گیرد و اقتصاد کشورها بر اساس دوازده معیار ارزیابی شده؛راه‌اندازی کسب وکار، کسب مجوز ساخت، ثبت ملک، اخذ اعتبار (از بانک‌ها و موسسات مالی)، حمایت از سرمایه‌گذاران خرد، مالیات، تجارت خارجی، استخدام کارمند، پیمانکاری با دولت، ورشکستگی و اجرای قراردادها.

پرسش و پاسخ

سئوال: آیا کسی که مجرد باشد و سنش بالای 18 باشد میتواند خود را بیمه خانه داری کند حق بیمه و شرایطش چه گونه است؟

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام: https://t.me/karbime3

مشاوره کارگاهیhttps://t.me/joinchat/BgGXqD4ySzeTJi99rum-lw

قشقایی: در حال حاضر بیمه زنان خانه دار هیچ مزیتی نسبت به بیمه اختیاری و حرف و مشاغل آزاد ندارد. این بیمه در چارچوب بیمه حرف و مشاغل آزاد اجرا می شود و افراد بالای 18 سال و کمتر از 50 سال می توانند بر اساس آن بیمه شوند. حق بیمه آن بر اساس خدمات مورد تقاضا از 12درصد تا 18 درصد می باشد و حق بیمه درمان نیز به صورت سرانه دریافت می شود.

http://kar-bime.blogfa.com/

تلگرام: https://t.me/karbime3

مشاوره کارگاهیhttps://t.me/joinchat/BgGXqD4ySzeTJi99rum-lw